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要花大力气改变我省 初中教育落后状况
根据国家统计局公布的人口普查主要数据的公报,我省每10万人中拥有初中文化程度的人口仅16867人,只比西藏、云南、贵州、甘肃高,居全国第26位,比全国平均23344人少6477人。统计数据表明,我省初中教育是相当落后的。这样的人口素质与改革开放的省份是很不相称的。这种状况已经引起各级党政领导的重视和各界有识之士的关注。
我省初中教育落后由来已久,不下大决心,花大力气难以改变。
解放初期直至"文革"前夕,我省初中教育水平在全国还是比较高的。1950年,我省每所初中覆盖人口5.96万,而当时全国平均水平是13.75万。经过接收,我省中学合并较多。到1955年,我省每所初中校覆盖人口增加到7.51万,而全国平均水平为12万。到1960年,我省初中校数增加较多,每所学校覆盖人口降到2.62万,但全国平均水平有更大幅度降低,降为3.04万。到"文革"前的1965年,我省每所初中校覆盖人口数与全国平均水平相当,每所初中校覆盖人口4.1万,全国平均水平是4.01万,每万人口在校初中生数我省为127.1,仍比全国平均的110.7略多。上述情况说明,我省初中教育水平由建国初期居全国先进行先行列,到"文革"前已逐步降为与全国水平相当。
由于文化大革命冲击,我省初中教育从70年代起一直处于全国落后状态。从1970年至1982年,我省每所初中校覆盖人口数多在2万以上,而全国平均水平均不到1万人。我省初中入学率也一直比全国平均水平低,因此每万人口在校初中生数也比全国平均水平少100人左右。从1985年到1990年,我省每所初中校覆盖的人口数均在2.2万左右,而全国平均只为1.2万左右。由于这个根本问题未解决,虽然各地学校超员严重,我省初中入学率从1965年起,始终低于全国平均水平,1980年以来大约低十个百分点左右,造成每万人口在校初中生数的位次一直在全国第24位上下徘徊。
我省从1987年开始有计划地新建初中,而从1989年开始努力推进初中等义务教育,花大力气抓初中教育事业的发展,使我省初中事业有了明显回升,每万人口在校初中生数居全国的位次由1989年的第25位上升到第21位,但仍属全国落后状态(以上情况详见附表)。
我省初中教育落后是长期累积的结果。要改变我省初中教育落后面貌,提高我省人口中的初中文化程度比例,任务十分艰巨,必须作为整个90年代我省教育发展的重点来抓。
为了适应改革开放和实施九年义务教育的需要,各级政府和教育主管部门应该把发展和加强初中教育当做一件突出的大事来抓,下大决心,花大力气,切实改变我省初中教育落后面貌。根据我省初中布点严重不足的实际情况(按最低限度要求,每1.5万人口中所初中,我省需初中2000多所,目前只有1496所,至少缺500所),首先必须继续加紧新建初中校,同时,对原有中学的危房要抓紧进行改造,有些初中规模太小,必须进行改建、扩建、逐步配套、完善。根据我省小学毕业生升入初中的比例较低的实际情况,参照国家教委的五年计划、十年规划和我省九年义务教育实施规划,从1991年起,每年要按提高提高升学率二个百分点的速度,才能保证我省九年义务教育规划目标的实现。因此,初中师资的培养和培训必须继续抓紧落实,决不能松懈。师专招生规模每年仍必须稳定在5000名左右,否则,我省初中师资合格率较高的优势也将失去。
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