专家提出学习型社会四大理念
新华社北京２月１７日电（记者尹鸿祝、吕诺）

　　日前在此间公布的中国教育与人力资源问题报告《从人口大国迈向人力资源强国》提出，在全面建设小康社会的进程中，应该倡导和形成与创建世界最大学习型社会相一致的教育理念：建设"学习之邦"、倡导"教育关怀"、坚持"以人为本"、提升"教育品质"。

学习之邦
　　建立一个无人不学、无时不学、无地不学，全民学习、终身学习的学习之邦，是全面建设小康社会的目标，也是中国社会持续发展的重要手段。国民学习能力是最具有国际竞争力的实力基础，善于学习的民族是未来最有希望的民族。中国政府要把沉重的人口负担转化为丰富的人力资源优势，就必须全面开发人力资源，全面投资人力资本，
全面提升人的学习能力。

教育关怀
　　教育关怀是指以政府为代表的所有利益主体或利益代理人，从教育的途径在总体上关注并致力于改变所有人的生存状况。教育关怀的核心是关注并致力于改变不平等，关注并致力于消除由于外在各种差异而带来的教育机会的不平等，关注并致力于由于各种差异带来的歧视。教育关怀的对象和主体都是全社会，尤其是那些在经济、文化、地理等环境明显处于不利地位的人群。政府作为社会资源和价值的整合者、管理者，是教育关怀最大的责任主体和义务主体。

以人为本
　　以人为本是现代教育的基本价值，它把教育和人的幸福、人的自由、人的尊严、人的终极价值联系起来，以现代人的精神培养现代人，以全面发展的视野培养全面发展的人。当一个社会不再以生产指标和经济增长为最终和唯一目的时，当一个社会开始把人的最终发展与幸福作为生活追求目的时，社会的进步与文明就跃上了一个新的发展阶段。党的十六大响亮提出追求人的幸福生活、实现人的全面发展是全面实现小康社会的目标，这正体现了以人为本的理念。

教育品质
　　教育目的的实现程度取决于我们的教育品质。教育品质包括体系品质、组织品质、内容品质和方法品质。灵活而有弹性的学习制度、充满合作和乐群精神的学习型社区、精到而有趣味的学习材料、生动活泼而涌动创造激情的教学活动、以发展为导向的评价系统，是教育品质提升的方向。教育应该教人学会认知，获取理解的手段；教人学会做事，能够对自己所处的环境产生影响；教人学会沟通，学会合作，学会与他人共同生活；学会生存，使人在不断发展中日臻完善，有能力掌握自身的命运，并使他的人格健全，生活多彩，思想活跃，表达方式丰富。

来源：新华社 2003年2月17日

我国仍处于教育欠发达国家行列
新华社北京２月１７日电（记者尹鸿祝、邬焕庆）

　　日前在此间公布的首份中国教育与人力资源问题报告《从人口大国迈向人力资源强国》指出，虽然在２０世纪的后５０年中我国的教育事业取得了非凡的成就，但由于基础薄弱等诸多原因，我国目前仍处于教育欠发达国家行列，未来５０年教育的发展任重道远。
　　这是这份报告在综合参考了联合国教科文组织、联合国开发计划署、经济发展与合作组织关于世界各国教育发展水平分类的基础上，根据世界各国人口与经济、教育发展水平与教育投入这3个重要因素，选用各级教育毛入学率、人均ＧＤＰ、公共教育支出占ＧＤＰ比例等指标，综合评价得出的重要结论。
　　按照分类，中等教育毛入学率在５０％以下、高等教育毛入学率低于１５％、公共教育支出占ＧＤＰ比例低于４％的，都属于教育欠发达国家。目前，我国的高等教育入学率只有１３％。高中阶段毛入学率不到４３％，公共教育支出占ＧＤＰ比例只有３.１９％，具有教育欠发达国家一切特征，与教育发达、较发达甚至中等发达国家的水平相比，差距明显。
　　报告指出，目前我国的教育与人力资源开发存在一系列不容忽视的问题，如国民总体文化程度较低、低素质人口数量依然巨大、公众科学素养明显低于发达国家、教育的总体供给能力不足、职业培训和终身教育体系不健全等。当然，这些前进中的问题，将在未来５０年的教育发展战略中逐步得到重视和解决。

来源：新华社 2003年2月17日