关于调整高中毕业会考的问题
--在全省高中会考表彰会上的讲话
会考工作已经开展八年，取得了很大的成绩，值得进一步总结和表彰。目前如何贯彻全教会精神和教育改革的问题，也需要大家去深思，探索，在此我先谈谈对会考开展以来的认识和下一步工作的想法。对于普通高中毕业会考的性质、目的、意义，在会考手册上都有，在这里我不再去说明，仅作些补充。
我省会考，它始于1991年，按照国家教委的规定，于1994年与我国“3+2”高考改革挂钩衔接。其实早在1987年，我省就实行相关的单科结业会考，这已经与会考概念比较接近了。从60年代以来，中小学就受着“片面追求升学率”的困扰，这表现在学校重视应考科目，忽视非考科目，不够重视德育、体育、劳动教育，忽略动手能力，也无法建立完整的教学质量评估体系，于是我省便出台了单科结业会考。全国在1991年着手进行“3+2”高考科目改革时，便建立了会考制度，以此与高考制度相互衔接，相辅相成，力图解决上述存在的问题。对于会考工作，省政府给予了极大的重视，很快落实了会考的机构和人员编制。
从会考实施几年来的情况看，我认为会考在以下四个方面发挥了明显的作用，获得了很大的成功。
第一， 会考规范了中学的教学工作，使课程按照教学大纲和教学计划开齐，加强了学校 的常规管理，防止了偏科现象。
第二，会考加强了学校教育的实践环节，较好地克服了我国教育的薄弱环节——动手能力的培养。实际上，在组织会考的同时，保证了实验考查，促进了实验室建设，也为实践能力
的培养创造了较好的条件。
第三，会考促进了“双基”，为学校抓好基础知识基本技能提供了保证，体现了全体性的教育，提高了大多数学生的信心。事实上会考的推行，也从未抹杀过特殊人才和高层次人才的培养，正由于会考制度强调基础知识的考核，保证学习知识的循序渐进原则，而且考核成绩采用等级制，遵循了教育的一般规律，符合我省高中教育的现状，使我省普高教育水平上升到一个新台阶。
第四，会考确立了普通高中学校的质量评估体系，解决了单纯以高考升学率给学校评比带来的较大负面影响，缓解了师生盲目被高考指挥棒牵着鼻子走的局面，这恰是会考与高考的不同性质所决定的。会考以其与教学大纲的吻合性和教学要求的稳定性及易掌握性，克服了高考命题的不稳定性所带来的冲击，保证了普通高中学校全面评价的可信度。
谈到会考在近几年来所发挥的作用，同各中学校长、教师等工作人员和会考管理部门的辛勤工作是分不开的，完全应该总结，表彰。社会在发展，教育形势面临着诸多问题，这要求教育进一步进行改革。自然，会考也面临着改革，而且改革的方向仍要取决于将来的形势发展，这主要是从以下两个方面考虑的。
一方面会考制度的出台是与高考改革捆绑在一起的，当时主要是适应和保证高考“3+2”的改革，目前高考又一次进行“3+X”科目的改革，这就不得不让会考再一次去适应高考改革而作一些调整，这就是会考调整的直接原因。
另一方面，几年来全省教育工作所出现的新情况和会考本身自实施以来出现的问题，都使得会考面临新的选择。首先，社会上对素质教育认识不足，减轻中小学生的课业负担仍然是目前我国教育刻不容缓的问题。虽然会考在命题指导思想上和考试上减轻了学生的课业负担，但是从全省组织实施会考的角度来看，在心理和组织方面的压力还是比较大的，考试负
担和学业负担是难免的。其次，教育模式单一由来已久，统一教材、统一试卷和统一标准阻碍了对创新能力及特色人才的培养，这与近年实施素质教育存在着冲突，尤其是在“因地制宜”、“因材施教”、“个性发展”、“培养创造能力”、“培养多样化人才”方面有矛盾
。因此鼓励各地中小学校自行组织毕业考试，实行教材多样化。由此可以看出，高中会考在“统一考试”方面要有一番变革，以利于普通高中办学模式的改革。最后，会考的形式和做法可以多样化，它与国民经济、教育水平相协调，也不可能一成不变，是由教育形势决定的，是深化教育改革所需要的。
我省出于上述问题的考虑，决定改革会考的部分内容，以达到更有效地发挥会考作用。
首先，从1998年入学的高一新生开始，语、数、英三科作为高考的必考科目，任何学校都不会对此放松教学，所以决定将这三科会考工作下放给学校，自行组织；其次，废除补考，实行重考，以学生最好的成绩作为毕业成绩，以此激发学生的学习积极性；最后，会考将面向社会开考，有利于高中远程教育课程和“曙光工程”的实施，为提高全民素质和全国教育水平创造良好的条件。
总之，我以为，我们省的高中会考改革是根据目前教育发展的形势和全教会精神来制定的，符合中学改革和发展的需要，适应经济社会发展的需要。
