澳新教育考察散记

（－） 澳大利亚有600万平方公里的土地，只有1805万人口。因此，远离城市的地方普及教育同样面临困难。从新南威尔士州经首府悉尼到边远的学校，汽车要跑15个小时。他们解决的办法是建立40个社区教育机构，建立计算机网络同40个点联系，减少了人员，增加技术投资，建立卫星接收站，以及联网、电台组织教学，使教师通过高科技可以看到远处学生的活动，对好j几所学校进行教学。 政府为边远教师提供良好的住宿条件，每年还提供2趟旅行经费，除给予他们与城市相当的工资外，还给予高温补贴、收人减税等优待，以鼓励年龄20一25岁的青年教师到边远地区任教。
　　政府同这些教师订的协议是2年，因此教师轮换频率很高，现正设法动员年轻人在边远地区多呆几年。

（二） 澳大利亚是联邦制国家，各州有权制定本州教育法规，教育经费由联邦政府与州政府分担。义务教育12年（6一17岁）的经费主要由州政府负责，联邦政府补助；大学经费则由联邦政府负责。 新西兰实行13年义务教育（5一17岁），全国统一教育法规。
　　两国共同点是：在义务教育阶段，教师薪金由政府直拨给教师本人。学校的公用经费中，政府拨给的约占90％，另外的10％由学校所在社区的董事会和家长委员会负责筹措。一般而言，家长出自完全自愿，每年最多捐200元（澳元或新市）。
　　对高等教育与非义务教育的公立学校，政府大约拨款50％至60％，其他部分由学费收入、企业捐助或社会捐赠解决，私立学校一般由学校自筹。
　　中小学不办企业，不搞创收，通过董事会（由社区人员、家长代表、校长、教师代表组成）以及家长委员会，同社会保持密切联系。而各级职业学校的生产实习场所则是创收的重要途径。

（三） 我们参观了堪培拉工业大学和墨尔本纺织学院，重点考察旅游、自动化系和干洗、纺织专业。这些大学的专业学制多为半年，招收读过12年中学的应届毕业生或在职职工。教学上的特色是讲练结合，课堂与操作场所毗邻，讲了就做，以培养实际能力为教学重点。每个教师教10名左右学生，设备均是最新产品，有全新的汽车、全套现代化干洗设备、毛纺机，也有全部不锈钢的厨房设备、点心制作设备，学生实际操作餐点直接送实习餐厅，生意兴旺。干洗专业可为社会于洗各类织品，包括从日本整个集装箱运去的结婚礼服。纺织学院的吉尼斯世界记录是：从绵羊身上剪毛到织、染呢料，再到做成西服穿到人身上，用时仅费1小时30分钟（1986年记录，去年仅费时1小时15分）。自动化系的学生，经过半年学习，可以独立拆、装整部汽车，可为汽车装修公司干活，也可自己独立开店。 这些半年制的实用专业基本不开设文化课，有些专业，如商贸是两年制，要上统计、会计、外语等课程，各专业均发给准文凭。 这些大学接受在校高中学生选修课程，所得学分在中学可作毕业依据，若毕业后又上该大学，学分能得到承认。
　　从课程设置和学习效果来看，这些专业实际上相当我们的技工学校（或中专学校）。
　　在澳、新办学不容易，竞争很激烈，有生源，政府才给补贴，没有生源，只好关门。 据介绍，各州都有工业训练咨询委员会若干（按行业设立），还有农业教育训练委员会，或叫工业（农业）训练局。它由政府官员、企业雇主代表，课程专家、工会代表组成。如墨尔本工业训练咨询委员会25名，企业主代表、工会代表各1l名，政府代表2名，课程专家1名。董事会主任、专家和行政人员拿工资，其他人多是行业领袖，不取报酬。其目标是：发挥政府的有限经费的最大效益；反映人才市场的需求；沟通企业与政府的联系。委员会通过调查，提出企业界需求的专业、各专业人才所需的数量、各专业所需开设的课程，确定发展方向；提出各专业培训方式（如学校培训还是远距离培训），并对专业调整提出建议。委员会将咨询报告提供给学校，作为专业设置、课程安排和招生的参考，政府则根据咨询报告，对符合要求而招收的学生给予经费补助，并在培养结束时进行审计。
　　这种委员会相对独立，由政府支持，是政府、企业、学校之间的纽带，它使教育取得最好的社会效益。 我们参观大学时，校长们都说，企业界非常关心学校办学，愿意提供最新机器给学校，供教学使用，如纺织学院的纺织机，都是最先进的，由学校与企业各出一半的经费购买；干洗专业使用干洗机，每年可为学校创收14万澳元（不交税）；而自动化系的汽车多是崭新的，由厂家赠送。
　　一位校长说，企业界把人的培训同购买设备看得一样重要。而学校则把学生当作顾客，学生如不满意学校会退还其学费，允许他们转到别的学校。为了全面、及时了解企业的需求，校长、教师经常到企业去，所用教材使用三年后，一般都要重编，内容以企业界意见为主，这样才能反映技术改进后的新内容。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1996．8 （原载《中外教育》1996年第3期。）